《日本国宪法》Q&A

Q.日本国宪法是一部什么样的法律?

A.宪法,是规定国家权力机构如何组织以及如何行使国家权力的基本“法”。

这里的“国家权力机构”指的是政府,比如“国会”、“内阁”、“裁判所”等等。“国家权力”指的是政治权利,比如“立法权”、“行政权”、“司法权”等等。

Q.日本国宪法里有哪些内容?

A.日本国宪法包含两方面的内容。

  1. 对于权力与自由的保障(基本人权)
  2. 关于国会、内阁、裁判所等国家机关的基本规定(统治机构)

保障基本人权是日本宪法的最终目的,也是其内容的重心。关于统治机构的规定则是保障基本人权的手段。

Q.“宪法”这个词指的到底是什么意思?

A.“宪法”这个词有多重含义,这里从三个视角对其含义进行整理和区分。

第一个视角:形式&实质

形式上的宪法——凡名称中标明“宪法”两个字的“成文法典”都是宪法。

实质上的宪法——不论采取什么样的存在形式,只关注其内容是否符合“宪法”的定义。实质上的宪法从内容上又可以区分为“传统意义上的宪法”和“立宪主义的宪法”两个类别。

《日本国宪法》是名称中有”宪法“二字的成文法典,因此属于“形式上的宪法”;同时其内容也符合“宪法”的定义,因此同时也是“实质上的宪法”。

第二个视角:传统意义VS立宪主义

传统意义上的宪法——关于国家组织、政府功能的“基本规则”。从这个角度看,不论是什么样的社会结构都有其特定的社会规则,因此传统意义上的宪法总是存在的。

立宪主义的宪法——立宪主义旨在通过限制政府的权力从而保护公民的权利,以及确保政府在法治框架内运作。立宪主义的宪法直到近代才出现,因此又被称为“近代意义上的宪法”。

日本国宪法属于“立宪主义的宪法”。

第三个视角:硬性宪法VS软性宪法

从宪法的修改难度上看,可以区分为硬性宪法和软性宪法两类。

硬性宪法——比常规立法更为严格的、特定的法定程序才能进行修改的宪法。

软性宪法——通过和常规立法一样的程序即可修改的宪法。

日本国宪法属于“硬性宪法”。

Q.日本国宪法和日本的其他法相比有什么不同?

A.日本国宪法有三个特性,分别为授权规范・限制规范・最高法规性。

授权规范・限制规范

宪法从“法”的角度来看,是最根本的授权规范(对国家机关授予权力的规则)以及限制规范(对国家权力的内容进行限制的规则)。

最高法规性

日本国宪法第98条1项规定,宪法是日本国内的法中最高等级的法;第98条2项规定,宪法保障日本国遵守所缔结的国际条约与所确立的国际法规。从“形式上”规定了宪法的最高法规性。

另外,宪法第97条被认为是宪法最高法规性的“实质性”依据。第97条的内容规定,宪法保障个人权力与自由不受任何权力的侵害,这一点从实质上与日本国内的其他法有着根本性的不同。

この憲法が日本国民に保障する基本的人権は、人類の多年にわたる自由獲得の努力の成果であつて、これらの権利は、過去幾多の試錬に堪へ、現在及び将来の国民に対し、侵すことのできない永久の権利として信託されたものである。(憲法 第九十七条)
この憲法は、国の最高法規であつて、その条規に反する法律、命令、詔勅及び国務に関するその他の行為の全部又は一部は、その効力を有しない。(憲法 第九十八条一項)
日本国が締結した条約及び確立された国際法規は、これを誠実に遵守することを必要とする。(憲法 第九十八条二項)

日本国憲法

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